В ходе рабочей поездки Губернатора Н.Ю. Белых в Унинский и Кумёнский районы состоялась защита планов социально-экономического развития муниципальных образований на 2011-2013 годы.
В мероприятиях также участвовали заместитель Председателя Правительства области О.А. Казаковцев, руководители областных органов исполнительной власти, представители органов местного самоуправления, предприятий и организаций, общественности. Н.Ю. Белых особо отметил необходимость присутствия на таких встречах районного актива. «Сложно говорить о планах социально-экономического развития территории, не имея подтверждения, например, в лице предпринимателей, на которых делается ставка, или в лице представителей бюджетной сферы, в интересах которых осуществляются те или иные действия», - сказал Никита Юрьевич.
Как сообщил глава Унинского района Пётр Михайлович Полянцев, главная стратегическая цель социально-экономического развития муниципального образования – развитие производства на сельских территориях, повышение жизненного уровня населения и в конечном итоге выход на самодостаточность. Административно-территориальная структура района сегодня – это 8 сельских и одно городское поселение, условно поделённые на три экономические зоны:Унинскую, Елганскую и Парезскую. На ближайшие три года в районе поставлены задачи достижения финансовой стабильности, развития реального сектора экономики, жилищного строительства, энергосбережения, модернизации сферы ЖКХ, проведения грамотной инвестиционной политики, повышения уровня гражданской активности и др.
По словам Петра Михайловича, программой реформирования муниципальных финансов Унинского района заложено бюджетное ориентирование на результат. Район активно участвует в областных и федеральных программах на условиях софинансирования, благодаря чему за пять лет удалось привлечь более 200 млн. рублей из федерального и регионального бюджетов.
Инвестиции в экономику района ежегодно составляют порядка 100 млн. рублей. Остаются неизменными приоритеты: АПК, лесная отрасль, строительство жилья и развитие малого предпринимательства.
Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере агропромышленного производства является поддержка малых форм хозяйствования на селе. В рамках национального проекта развития АПК по данному направлению в район привлечено более 100 млн. рублей. В районе сохранены предприятия переработки – маслозавод и мясокомбинат. Хозяйства, являющиеся опорой сельскохозяйственного производства, наращивают свой потенциал, расширяют материально-техническую базу. В 2010 г. построены две фермы (каждая на 200 голов скота), в 2011 г. будут введены в эксплуатацию ещё два животноводческих комплекса (на 200 и 350 голов). К 2015 г. на территории района будет свой племенной репродуктор на базе СПК «Елгань».
В 2011 г. в Унинском районе начнётся реализация крупного инвестиционного проекта (стоимостью 16 млн. евро) по производству экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Проект, включающий строительство молочной фермы на 1000 голов, сопутствующей инфраструктуры и жилого сектора, будет реализован иностранным инвестором. Всё это позволит задействовать на полную мощность предприятия сельхозпереработки, выйти на новые рынки сбыта и вывести агропромышленный комплекс района на качественно иной уровень.
Работу лесной и лесоперерабатывающей отрасли в районе значительно сдерживает недостаток сырья. Для повышения эффективности работы лесопромышленного комплекса требуется увеличение расчётной лесосеки.
В развитии отрасли жилищного строительства основное внимание планируется уделять поддержке индивидуальных застройщиков. П.М. Полянцев выступил с предложением увеличить объём древесины, выделяемой для индивидуального строительства, со 150 до 300 кубометров. Со своей стороны, отметил Пётр Михайлович, муниципальная власть гарантирует жёсткий контроль целевого использования древесины.
За последние пять лет в районе почти в четыре раза увеличилось количество субъектов малого бизнеса. 123 человека открыли своё дело в рамках областной программы поддержки занятости населения. Поддержка малому бизнесу со стороны муниципалитета будет оказываться и дальше, особое внимание будет уделено развитию предпринимательства в сельских поселениях.
Благодаря мероприятиям по энергосбережению, в частности, переводу всех котельных на местные виды топлива, установке теплосчётчиков, в домах и учреждениях удаётся поддерживать нормальный тепловой режим, а ежегодная экономия составляет порядка 6,5 млн. рублей.
В социальной сфере необходимо строительство дома культуры в с. Елгань, нового детского сада в п. Уни, поиск нового либо реконструкция существующего помещения школы искусств. Кроме того, П.М. Полянцев предложил реализовать в районе пилотный проект создания учреждения по социализации людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. По поручению Губернатора идея будет рассмотрена в областном департаменте социального развития.
Поселения района активно участвуют в проекте поддержки местных инициатив. В конкурсе проектов на 2011 г. победителями признаны 11 заявок Унинского района. В результате в поселениях будут отремонтированы пешеходные дорожки и водопровод, реконструировано уличное освещение и т.д.
В ходе обсуждения плана социально-экономического развития члены областного Правительства рекомендовали Унинскому району в 2012 г. заменить часть дотаций из областного бюджета на дополнительный норматив отчислений налога на доходы физических лиц. Диверсифицированная экономика района позволяет пойти на такие меры, в отличие от поселений с монопрофильной структурой, отметил Н.Ю. Белых.
Политика областного Правительства на передачу дополнительных налоговых отчислений муниципалитетам будет продолжена. При этом важно, чтобы эти налоги были ощутимы для местного бюджета, и районы имели рычаги влияния для их взыскания, отметил Губернатор.

В областном департаменте сельского хозяйства и продовольствия сообщают: в 2010 году пофедеральной и областной целевым программам «Социальное развитие села» шла реализация пяти мероприятий.

• Улучшение жилищных условий граждан РФ, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Социальная выплата на строительство или приобретение жилья в сельской местности предоставлена 230 семьям (в том числе 111 молодым). Введено в эксплуатацию или приобретено 15,7 тыс. кв. метров общей площади жилья (при годовом плане 13,6 тыс. кв. метров).
  
• Развитие водоснабжения в сельской местности. С 2009 года ведется строительство системы водоснабжения населенных пунктов Аджимского сельского поселения Малмыжского района общей протяженностью 33 км, ввод которого планируется в 2011 году.
  
• Развитие газификации в сельской местности. Софинансирование обеспечивалось за счет областного бюджета, выделяемых на реализацию ОЦП «Газификация Кировской области». Введено в эксплуатацию 119,5 км распределительных газопроводов при целевом показателе 105,1 км.
  
• Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности. С 2009 года ведется реконструкция амбулатории в с.Талица Фаленского района.
  
• Строительство экспериментального проекта комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов. В октябре 2010 года департаментом был проведен региональный этап конкурсного отбора проектов комплексной компактной застройки. Победителями признаны проекты в с.Филиппово Кирово-Чепецкого района на сумму 34,3 млн.рублей и в с.Каринка Кирово-Чепецкого района на сумму 58,8 млн. рублей. В 2010 году на их реализацию из областного бюджета предоставлено 19,5 млн.рублей.

В 2011 году реализация мероприятий будет продолжена, отметили в департаменте сельского хозяйства и продовольствия.

Только что пришел с мероприятия, которое называлось защита планов района. Данное мероприятие обычно проходит в областном центре, но на этот раз Н. Белых решил провести ее на месте и в присутствии всех заинтересованных сторон. Правда, то ли он забыл предупредить главу района о публичности мероприятия, то ли сам глава проявил осмотрительность, но широкого оповещения общественности не было. Собрались те, кто по различным каналам получил эту информацию и решил поприсутствовать.
Действующие лица: губернатор Кировской области Н. Белых, глава Советского района А. Глушков, начальник областного департамента финансов, начальник департамента ЖКХ Князькин, начальник РСТ Кислицын, представитель департамента с/х, Маликов, глава агрохолдинга, представители районной и городской администраций, главы сельских поселений, депутаты областного Заксобрания от Советского района и прочий провинциальный бомонд. Да, забыл сказать о присутствии местной и областной прессы и ТВ.
Мероприятия, как я понял, не является чем-то из ряда вон. Обычно, происходящее из года в год действо, а потому неожиданностей от него никто не ждал. Но они, таки, нарисовались, х… сотрешь.
Такого позора за свой город и район я давно не испытывал. Глава района вышел докладывать неподготовленным напрочь.
Прежде всего, его попросили опустить отчет о «достижениях». Он честно попытался это сделать, но как оказалось, что. кроме за уши притащенных в разряд успехов цифр о повышения надоев кур и яйценоскости молочного стада, главе района и рассказать-то губернатору нечего.
Он попытался отделаться фразами, типа «у нас проблема с детсадами, а потому давайте Никита Юрьевич построим новый детский комбинат», и есть «перспективы в области туризма». Но нарвался на конкретный ответ губернатора: «Давайте строить детсад, если он необходим. Только скажите мне, какова рождаемость в районе». Глушков попытался отделаться общими фразами, но было ясно, что статистики он не знает. Далее губернатор спросил у него, а есть ли проектно-сметная документация на такое строительство? Как оказалось нет.
Поинтересовался было Н. Белых и конкретными предложениями по развитию туризма, но и здесь глава района не владел конкретикой. Зато он предложил вместо типового физкультурно-оздоровительного комплекса построить расширенный, межрайонный, с бассейном, который могли бы посещать жители близлежащих Пижанского и Лебяжского районов. Но когда Н. Белых захотел узнать — обговаривал ли Глушков это с главами этих районов, то выяснилось, что тот не только с ними не говорил, но и сама идея вошла в его куцый моск только во время выступления.
Острая дискуссия возникла и вокруг фразы нашего провинциального Наполеона, что районная администрация на величину тарифов на теплоэнергию повлиять не может. Кислицин (глава РСТ) с цифрами на руках показал этому нищему умом, что величина тарифа целиком зависит от загруженности котельных, и задача районной администрации как раз и заключается в том, чтобы эту загруженность рассчитать. А поскольку районная администрация на расчеты кое-что забила, то и тариф в нашем Мухосранске самый высокий в области (за январь месяц за отопление трешки попросили заплатить 11 тыс. руб.).
В общем, защита планов показала, что четких разработок этих планов у районной администрации нет. Глава района перед тем, как идти на такое ответственное мероприятие не удосужился даже обсудить с руководителями крупнейших предприятий района перспективы развития производства. А потому фразы насчет инвестиций, участия области и пр. оказались пустым «бла-бла».
Было странным, что Н. Белых не выставил сразу же оценку деятельности районной администрации. А она так и корячилась как средняя между неудовлетврительно и супер неудовлетворительно.